Декларація з помилками на 38,9 мільйона: як НАЗК перевіряло депутата з Хмельницького

Дмитро КАРДАШ

Депутат від «Батьківщини» потрапив у поле зору Нацагенства з запобігання корупції.
Його декларацію за 2024 рік повністю перевірили.

Депутат Хмельницької міськради Олександр Кізляр подав електронну декларацію, в якій виявили порушень на майже 38,9 мільйона гривень. Таким є результат повної перевірки документа, яку провело Національне агенство з питань запобігання корупції.

Олександр Кізляр представляє у міськраді партію «Батьківщина». Він відомий як власник мережі піцерій «Мрія». Його син, також Олександр Кізляр, є депутатом Хмельницької районної ради від тієї ж «Батьківщини».

Декларація Олександра Кізляра-старшого, яку аналізувало НАЗК, була подана 31 березня цього року та охоплювала 2024 рік. Розповідаємо, про що йдеться у документі, який опублікований на сайті НАЗК.

Довідка була видана агенством 14 листопада цього року. Підставою для проведення повної перевірки декларації Олександра Кізляра-старшого названі такі пункти нормативно-правових актів:

НАЗК проводить повну перевірку декларації на підставі інформації, отриманої від фізичних та юридичних осіб, із медіа та інших джерел, про можливе відображення у декларації недостовірних відомостей (закон «Про запобігання корупції»)
у декларації, поданій іншим суб’єктом декларування, виявлено невідповідності (ризики) за результатами логічного та арифметичного контролю, крім декларації, щодо якої наявна довідка про результати проведення автоматизованої перевірки декларації (Порядок проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)

Проводили перевірку у період від 14 липня до 10 листопада цього року. Інформацію для неї отримали з державних реєстрів (реєстри майна, судових рішень, виконавчих проваджень тощо), від банків та від окремих органів (обласна прокуратура, міністерство юстиції, поліція, пенсійний фонд, міська рада, Держгеокадастр тощо).

Далі у документі перелічуються порушення, які виявили під час перевірки:

депутат вніс номер облікової картки платника податків у розділ з номерами іноземних держав, хоча мав обрати для такого пункту позначку «не застосовується»
для дружини у полі з номером запису у демографічному реєстрі обрав «не застосовується», хоча вона має такий номер
депутат вказав, що дружина має квартиру у Хмельницькому, але не зазначив, що фактично там проживає; сам Олександр Кізляр повідомив НАЗК, що у цій квартирі справді не проживає (вказав іншу адресу)
дружина на праві власності має торговий центр площею 196,6 квадратного метра; насправді його площа складає 515,7 квадратного метра; пояснень НАЗК щодо цього депутат не надав; вартість будівництва цієї нерухомості оцінюється у 1,45 мільйона гривень
дружина набула право власності однієї з земельних ділянок 25 жовтня 2015 року, насправді ж це було 29 жовтня 2015 року
депутат вказав, що є власником земельної ділянки у Хмельницькому з червня 2015 року; перевірка встановила, що він насправді є суборендарем, а суборендодавцем є КП «Агенція муніципальної нерухомості» (підпорядковане міськраді); у своїх поясненнях депутат не зміг підтвердити надані ним дані
дружина набула право власності на квартиру 26 липня 2024 року, насправді ж це було 16 липня 2024 року
дружині належать об’єкти нерухомості — три «гробівці» на кладовищі, вартість кожного з яких 293,7 тисячі гривень; договір купівлі-продажу був укладений з міською ритуальною службою, в суму також включене зобов’язання служби встановити гранітні плити та пам’ятники; НАЗК вважає, що поняття «гробівець» не має у законодавстві чіткого визначення; законом передбачено, що місця поховання в Україні є комунальною власністю і не підлягають оренді чи продажу; агенство дійшло до висновку, що дружина уклала договори на придбання ритуальних послуг, а не нерухомості, тому гробівці не потрібно було декларувати
депутат вказав, що дружині належить недобудована прибудова до торгового центру у Хмельницькому, хоча насправді приміщення зареєстроване у власності та введене в експлуатацію; пояснень щодо цього депутат не надав
аналогічне порушення виявили щодо нежитлового приміщення у Києві площею 7,3 квадратного метра — у декларації воно було вказане як недобудоване, але насправді воно вже зареєстроване у власності та здане в експлуатацію; пояснень щодо цього депутат не надав
депутат задекларував наручні годинники «Rolex» та «Breitling», вказавши, що дати набуття права та вартість невідомі; НАЗК він пояснив, що ці годинники йому подарували близькі родичі у 2015-2016 роках (до того, як він став депутатом і подав першу декларацію); за словами депутата, годинники були вживаними, без упаковки й документів, вартість він не знає; НАЗК зробило висновок, що депутат вказав відомості, які неможливо перевірити
депутат задекларував чотири легкові автомобілі — «Mercedes-Benz Citan» 2014 року, «Dacia Logan» 2007 року, «Mercedes-Benz GLS 400D» 2022 року та «BMW X6 M» 2023 року; перші два належать йому, решта дружині; у декларації в полі з вартістю він вказав «не застосовується»; НАБУ встановило, що вартість автомобілів складає 139 170, 10 800, 3 570 990 та 500 000 гривень відповідно (разом 4 220 960 гривень); НАБУ депутат пояснив, що на момент заповнення декларації не мав необхідних документів; агенство вважає, що у полі вартості він мав би додати позначки «не відомо»
депутат отримав дохід від шести фізичних осіб (лізинг/оренда/суборенда) на загальну суму 1 625 400 гривень, але не вказав це у декларації; депутат пояснив, що це пов’язано з помилкою в податковій декларації, яку він вже виправив (на момент надання пояснення)
депутат не вказав у декларації, де взялися 12 097 462 гривні, які потім були використані на придбання майна, яке вказане у цій же декларації
депутат вказав у декларації наявність заощаджень на суму 25 123 739 гривень (разом з дружиною); НАЗК проаналізувало доходи та витрати протягом 2021-2024 років та встановило, що сім’я не могла заощадити таку суму; при такому розрахунку НАЗК вважало членом сім’ї також сина, депутата Хмельницької райради Олександра Кізляра-молодшого, оскільки його доходи були надто малі, а пояснень щодо цього він не надав; Кізляр-старший наявність заощаджень пояснював підприємницькою діяльністю, яка ведеться з 1997 року
на банківських рахунках було на 7224 гривні більше, ніж було вказано у декларації
депутат не вказав у декларації сім банківських рахунків, які належать йому та дружині
депутат вказав у декларації дані про кредит, який взяла дружина; це 2 403 113 гривень на придбання авто та страхування, кредитний договір був укладений 3 листопада 2023 року з крайнім терміном погашення до 2 листопада 2025 року; НАЗК вдалося з’ясувати, що кредит погасили менш ніж за рік, 25 жовтня 2024 року (цього дня була припинена застава); депутат не надав інформації про заборгованість станом на 1 січня 2024 року і суму оплат за цим договором протягом 2024 року

З урахуванням всього цього НАЗК зробило узагальнюючий висновок щодо порушень депутата:

вказані хибні відомості на суму 38 853 826 гривень
вказані відомості, які не підлягають відображенню (гробівці на кладовищі — прим. авт.)
вказані відомості, які не вдалося перевірити

При цьому не було виявлено ознак незаконного збагачення та ознак необґрунтованості активів.

Згідно з документом, у діях Олександра Кізляра є ознаки недостовірного декларування на суму в понад 2500 прожиткових мінімумів. Крім того, є ознаки порушення податкового законодавства, про що агенство має повідомити податкову службу. Також вирішили дати декларанту технічну можливість подати виправлену декларацію.

Після перевірки Олександр Кізляр подав виправлену декларацію. Вона датується 30 листопада цього року. Ключові зміни такі:

нова площа торгового центру — замість 196,6 кв. м стало 515,7 кв. м
з розділу нерухомого майна прибрані гробівці
для всіх чотирьох автомобілів була додана вартість
дохід депутата від підприємницької діяльності зменшився на 140 007 гривень
вказаний дохід дружини від відчуження рухомого майна — 2 300 000 гривень
зникли заощадження — 1 100 000 гривень, 60 000 євро (депутат), 10 470 000 гривень, 50 000 доларів, 75 000 євро (дружина)
змінилися дані по кредиту в «Ощадбанку» — загальна сума на початок 2024 року (+378 828 гривень), сума сплаченого тіла кредиту (+3 971 411 гривень) та сума сплачених відсотків (+7401 гривня)

Читайте також:

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.

Коментарі