Депутатські тендери: як у Хмельницькому заробляють на держзакупівлях (частина 2)

Юлія ВАСІЛЬЄВА

Продовжуємо розповідати про обранців та які вони чи пов’язані з ними компанії вигравали державні тендери.

У попередньому матеріалі ми вам розповідали про першу четвірку депутатів Хмельницької міської ради, які брали участь у державних закупівлях. Цього разу мова йтиме про інших чотирьох міських обранців та які тендери вони, або пов’язані з ними компанії, вигравали.

Олександр Скочеляс

Олександр Скочеляс депутат Хмельницької міської ради останніх трьох скликань. Представляє партію «Батьківщина». Входить до комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища. Із 1999 року займається підприємницькою діяльністю. Заснував ПП «Гетьман», був директором низки компаній, зокрема «Поділляжитлобуд», ТОВ «Балхаш», ТОВ «Хмельницька будівельна компанія «Поділля». У 2010 році — Головою правління КП «Хмельницька меблева фабрика». У 2024-му за заняття підприємницькою діяльністю Олександр Скочеляс заробив 1 499 672 грн. Його дружина теж займається бізнесом: її дохід у 2024-му склав 2 729 786 грн.

Олександр Скочеляс, як ФОП, не брав участі у держтендерах. Водночас деякі компанії, у яких міський обранець має корпоративні права, отримували переможні закупівлі. Одне з них — товариство з обмеженою відповідальністю на умовах спільної часткової власності підприємства «Кентавр». Єдиним і постійним замовником послуг є Територіальне управління ДБР у Хмельницькій області. Було укладено 8 угод у період із 2021 по 2025 роки на загальну суму 83 016 грн.

Один з останніх договорів був укладений у серпні 2025 року на 17 800 грн. Це — 4 послуги зі зберігання та складування транспортних засобів у Житомирській області. Фінансування — державний бюджет.

Олександр Скочеляс є засновником та директором товариства з обмеженою відповідальністю «СКБ». Основна діяльність переважно пов’язана із будівельними роботами. За роки роботи компанія отримала 1 замовлення — від Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради. Умови договору передбачали виконання робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку по вулиці Старокостянтинівське шосе, 26 у Хмельницькому в межах програми співфінансування робіт з капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків на 2017-2022 роки.

Зауважимо: на той час Олександр Скочеляс був депутатом Хмельницької міської ради. Журналістка ВСІМ проаналізувала протоколи сесій, як голосував за цю програму обранець. У липні 2017 року, при першочерговому прийняттю даного рішення, Олександр Скочеляс «Не голосував». При перегляді фінансування програми, у жовтні 2017-му, був відсутній. Отже, конфлікту інтересів не було.

ТОВ «СКБ» стало переможцем у даній тендерній пропозиції із ціною 689 118,73 грн. Фінансувався проєкт за кошти з міського бюджету. Та зауважимо: будинок, у якому товариство проводило роботи, зареєстроване за тією ж адресою, що і саме «СКБ» — Старокостянтинівське шосе, 26.

Олег Яницький

Олег Яницький — депутат Хмельницької міської ради останніх двох скликань. Із 2003 року займався підприємницькою діяльністю. Волонтер. Входить до депутатської фракції «Команда Симчишина». Згідно із декларацією обранця, у 2024-му він заробив 120 000 грн.

На сайті «Youcontrol» вказано, що Олег Яницький припинив свою підприємницьку діяльність у червні 2025 року. У період із грудня 2020 по лютий 2021 року депутат, ще як ФОП, мав 18 укладених договорів на постачання послуг виконавчому комітету Хмельницької міської ради — тобто структурному підрозділу, за фінансування якого або ж призначення туди сам і голосує, що може мати ознаки конфлікту інтересів.

Перший договір був укладений 1 грудня 2020 року. Це — постачання новорічних подарунків — 140 одиниць. Вартість угоди — 35 980 грн.

Згідно зі звітом про виконання умов договору, фінансування послуги відбувалося зі спеціального фонду, який закладається в бюджет громади. Журналістка ВСІМ знайшла протокол сесії Хмельницької міської ради за 2019 рік, у якому відбувалося голосування за бюджет міста на 2020 рік, з якого ймовірно і могла фінансуватися закупівля. Депутат Олег Яницький натиснув «ЗА».

Участь депутата у голосуванні за бюджет громади, який передбачає фінансування управління-замовника його послуг, може містити ознаки конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Водночас наголошуємо, що викладені факти не є прямим звинуваченням у вчиненні правопорушення, оскільки остаточну правову оцінку діям посадовця та встановлення його вини здійснюють правоохоронні органи та суд.

Всі інші договори стосуються постачання хлібобулочних й кондитерських виробів, соків, цукру та іншого. Суми різні: від 69 грн до 49 000 грн. Хоча і термін співпраці короткостроковий, однак ці 18 угод укладалися від 1 до 4-5 за день. Загалом, згідно із даними сайту Youcontrol, виконком був єдиним замовником послуг у Яницького. І, як ми уже згадували вище, свою підприємницьку діяльність депутат припинив у червні 2025 року.

Олександр Семенюк

Олександр Семенюк — депутат Хмельницької міської ради. Представляє фракцію «Слуга народу». Входить до комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища. Бізнесмен. Директор приватного підприємства «Голд груп інвест».

Згідно із декларацією обранця, у 2024 році, як приватний підприємець, він заробив

8 249 801 грн. Крім того, отримав заробітні плати від «Голд груп інвест» та «А-групи». Ще понад 4,5 млн грн склав дохід від продажу нерухомого майна. Є бенефіціаром 11 компаній, серед яких «Будівельна група „Авіла“». Депутат пов’язаний із будівництвом офісу на вулиці Свободи.

У 2021 році «Будівельна група „Авіла“» стала переможцем тендеру на проведення робіт для АТ «Хмельницькобленерго». Згідно з інформацією із сайту Prozorro, це — Будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи згідно робочого проєкту «Зовнішнє електропостачання багатоповерхового 54-х квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями Семенюка Олександра Івановича по вулиці Вокзальна, 4А в м. Хмельницькому». Згідно із даними LUN.UA за цією адресою розташований житловий комплекс Avila Lux, який ввели в експлуатацію у 2 кварталі 2021 року. Як вказано в тендері, роботи з проведення електромереж у даному будинку виконувалися з 29 січня 2021 до 28 лютого 2021.

Тобто акціонерне товариство замовило й оплатило послугу компанії, засновником якої є депутат, для проведення робіт на об’єкті, який належить самому Семенюку. Вартість угоди — 558 056,70 грн.

Ці роботи фінансувалися з інвестиційної програми «Хмельницькобленерго» на 2021 рік. Тобто акціонерне товариство мало право витрачати кошти на подібні тендери, адже програму попередньо затвердила НКРЕКП. Та зазвичай підключення нових багатоповерхівок до мереж має оплачувати сам забудовник. Для цього існує спеціальна плата за приєднання. Мета таких інвестиційних програм обленерго — оновлення загальної мережі міста. Тому якщо даний будинок став частиною загальної електромережі — забудовник може не платити. Однак факт того, що виконавцем робіт є компанія, пов’язана з особою, в інтересах якої ці роботи виконувалися, може свідчити про наявність потенційного конфлікту приватних інтересів, визначеного статтями 1 та 28 Закону України «Про запобігання корупції», що може потребувати правової оцінки уповноваженими органами.

Редакція «ВСІМ» готує запит до АТ «Хмельницькобленерго» за додатковими роз’ясненнями щодо обставин цієї закупівлі.

Максим Мураховський

Максим Мураховський є депутатом 8 скликання й входить до фракції «Команда Симчишина”. Входить до комісії з питань соціально-економічного розвитку, інвестиційної політики та дерегуляції. Із 2011 року був бухгалтером ТОВ «Металсервіс». Із 2018 і по сьогодні — директор цієї компанії.

Згідно із декларацією обранця, у 2024 році він, як директор згаданого товариства, заробив 170 476 грн. Ще 171 000 грн заробітної плати отримав від приватного підприємства «Металінвест сервіс».

ТОВ «Металсервіс» мало єдиний тендер у 2020 році. Замовником послуг став Хмельницький обласний центр служби крові. Це — руйнування та знесення будівель і земляні роботи. Вартість — 19 800 грн.