Куди витратили півтора мільярда гривень з бюджету Хмельницького

Ефективно використовувати бюджетні чи сімейні гроші не так легко, як здається. Адже нові потреби і витрати виникають ледь не щодня. Торік доходи міського бюджету склали 1 мільярд 618 мільйонів гривень. У порівнянні з 2014 роком прибутки збільшились на 380 мільйонів. Понадпланово до казни залучили ще 34 мільйони гривень.

Але витратили не всі ці кошти, а тільки 1 мільярд 597 мільйонів. І витрати також на 414 мільйонів більше, ніж у попередньому році. Проте це менше, ніж планувалось, на 76 мільйонів гривень. Загалом доходи перевищили витрати на 21 мільйон гривень. Відтак, сукупний залишок коштів міського бюджету склав 131 мільйон гривень.

Скільки отримали?

Найбільше міська скарбниця поповнилась від отримання  сплати податків – понад 630 мільйонів гривень та субвенцій з державного і обласного бюджетів – 842 мільйони гривень

Майже всі статті доходів перевиконані. Однак меншими за прогнозовані виявились отримані суми від сплати податку на нерухоме майно, збору за місця для паркування транспортних засобів, роздрібного акцизного податку та державного мита. Також недоплатила Хмельницькому і держава. Адже у обласному центрі недорахувались субвенцій зі скарбниці країни на пільги за послуги зв’язку, придбання рідкого і твердого палива та виплату державної соціальної допомоги дітям-сиротам.

Надходження-2015

Найбільший шматок бюджетного пирога дістався освітянам. На педагогів витратили 443 мільйони гривень або третину всіх видатків з міського бюджету. Половину з цієї суми, або 251 мільйон, отримали школи, гімназії та ліцеї.

Соціалка торік з’їла понад 354 мільйони гривень. З них 140 мільйонів "проковтнула" допомога при народженні дитини, майже 25 мільйонів поглинули пільги ветеранам війни, атовцям та особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.  Ще 57 мільйонів гривень пішли на субсидії на комуналку. Державна допомога малозабезпеченим сім’ям склала 21 мільйон гривень.

Третє за потужністю фінансування, або 265,6 мільйона гривень, відхопила медицина міста. Більше половина від цієї суми забрали міські лікарні. На них пішло понад 144 мільйони. Ще 68 мільйонів витягнули з міської кишені поліклініки та амбулаторії.

Понад 174 мільйони гривень освоїли комунальники. З них майже 77 мільйонів витратили на благоустрій Хмельницького.

Культурна програма коштувала місту 44,3 мільйона гривень. Тут найбільше витратились на дитячі художні та мистецькі школи. Естетичне виховання молоді коштувало понад 26 мільйонів гривень.

Найменше фінансування отримала галузь фізкультури та спорту. Спортсменам перепало лише трохи більше 11 мільйонів гривень. З них понад 9 мільйонів пішло знову на дітлахів, а саме на дитячо-юнацькі спортивні школи.

 Варто відзначити, що попри перевиконання доходної частини бюджету майже усі головні напрямки життєдіяльності міста одержали трохи менше грошей, ніж планувалось у головному фінансовому документі Хмельницького.

- Є поняття фінансування, а є поняття використання коштів. Ми фінансуємо під взяті зобов’язання. Якщо розпорядники не взяли зобов’язання, то відповідно не було і використання коштів. Власне, по суті це є неосвоєння коштів. Так сталось через різні причини. Головні з них – тендерні процедури. Їх реалізація займає багато часу. Також затягує освоєння коштів і неякісне виконання деякими підрядниками замовлень для бюджетників, – пояснює начальник фінуправління Хмельницької міської ради Сергій Ямчук.

Аби у новому році всі бюджетні кошти були максимально використані розпорядниками, наразі за ініціативи міського голови щоп’ятниці проводяться наради з усіма управліннями і підрозділами міськради, які розпоряджаються грошами зі скарбнички міста.

Витрати-2015

Куди поділись залишки?

А невикористані шматки минулорічного бюджетного пирога пішли на тісто для нового головного фінансового документу обласного центру.

Вже у 2016 році до міського бюджету планується залучити 1 мільярд 622 мільйони гривень, а прогнозовані витрати сягнуть 1 мільярду 753 мільйонів гривень.  Відтак, на перший погляд новий бюджет є дефіцитним. Однак, як виявилось, це суто технічне питання.

- За рахунок коштів загального фонду передаються кошти у бюджет розвитку, а він фінансується зі спеціальному фонду казни. Але, якщо ми візьмемо всі доходи спеціального та загального фондів, то різниця буде складати обсяг вільних лишків, який перейшов з 2015 року, а саме 131 мільйон гривень. Тому, хоч це складно і зрозуміти пересічному громадянинові, втім, бюджет – збалансований, і він не є дефіцитним, - розповідає головний фінансист Хмельницького.

Крім того, новий вільний фінансовий ресурс міста сформували і за рахунок невикористаного у 2015 році шматка бюджету розвитку – 174, 5 мільйона, заощаджень на заробітній платі посадовців через зменшення ставок єдиного соціального внеску та економії на енергоносіях.

 Бюджет-2016

Що змінилось у новому році?

Якщо порівнювати минулорічний бюджет з цьогорічним фінансуванням міста, то вже у першому кварталі 2016 року капітальні видатки на Хмельницький, або ж бюджет розвитку, складають 284,4 мільйона гривень, проти 150 мільйонів у січні-березні торік. За словами Сергія Ямчука, наразі вже є гарна динаміка по виконанню дохідної частини, тому за результатами першого півріччя обов’язково будуть уточнення, і скарбничка розвитку збільшиться.

- У 2016 році ми одне з небагатьох міст України, яке годує всіх учнів 1-4 класів. На це ми збільшили видатки вдвічі. Також цьогоріч ми вперше за багато років вдвічі збільшили доплати репресованим, партизанам та членам Проскурівського Підпілля, – розповідає «ВСІМ» Хмельницький міський голова Олександр Симчишин.

Нагадаємо, у місті поклали 100 мільйонів тимчасово вільних коштів, які ще не встигли освоїти, на депозити у державних банках. Ставка складає понад 20 відсотків річних. Очікується, що такий крок залучить значні пасивні додаткові доходи до казни на фінансування освітян та медиків.

А про витрати і доходи бюджету у новому році усі охочі хмельничани вже можуть дізнатись і самостійно, адже у лютому запустили новий електронний проект «Відкритий бюджет». Отож, детальніше відстежити, як використовуються наші гроші, вам допоможе новий сервіс та «ВСІМ».

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.