Суд визнав незаконною оренду землі під ТЦ «Квартал» у Хмельницькому

У Хмельницькому суд скасував угоду про оренду землі під ТЦ «Квартал»

• Угода про оренду була укладена з порушенням.
• Міський бюджет недоотримував мільйони гривень.

Господарський суд Хмельницької області ухвалив рішення щодо оренди земельної ділянки на вулиці Кам’янецькій, 17. За цією адресою розташований торговий центр «Квартал». Угоду про поновлення оренди, укладену між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством «Пектораль-1», визнали недійсною. Про це йдеться у рішенні Господарського суду, оприлюдненим у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

За висновками суду, саме міська рада неправильно розраховувала орендну плату, через що територіальна громада щороку втрачала мільйони гривень. Суд підтвердив порушення законодавства та непослідовні дії влади.

За даними справи, ділянка площею 0,67 гектара була передана ПП «Пектораль-1» ще у 2013 році терміном на 10 років. Спочатку планувалося будівництво 23-поверхового житлового будинку та торгово-офісного центру, і орендна плата обчислювалась залежно від призначення: 3% для житла, 8% для комерції.  Але фактично на ділянці збудували тільки торгово-офісний центр і громадські будівлі, житловий будинок так і не з’явився.

Щоб правильно визначати орендну плату, існують спеціальні коди цільового призначення землі:

• 03.10 — для комерційних будівель (офіси, торгові центри), коефіцієнт 2,5
• 03.15 — «інші громадські будівлі», коефіцієнт 0,7

Хмельницька міська рада при поновленні договору в грудні 2023 року застосувала код 03.15 — «інші будівлі громадської забудови». До цього коду застосовується низький коефіцієнт 0,7 для розрахунку орендної плати, хоча на ділянці стоїть комерційний ТЦ, який приносить прибуток. Закон передбачає код 03.10, який відповідає адміністративним та офісним будівлям з комерційною діяльністю. Для цього коду застосовується високий коефіцієнт 2,5, що значно збільшує орендну плату. Через це бюджет громади недоотримував кошти, які мали надходити за законом.

За умовами Додаткової угоди №523/02 від 29.12.2023 року, орендар сплачував 598 402 грн на рік (за кодом 03.15 і коефіцієнтом 0,7) Якби міська рада діяла відповідно до закону і використовувала правильний код 03.10 і комерційний коефіцієнт 2,5, річна плата мала б становити близько 2,14 млн грн.  Різниця між тим, що платили, і тим, що мали б платити:

• 2137150 грн.−598402 грн.=1 538 748 грн.

Таким чином, мінімальна річна недоплата до бюджету міста становила ~1,54 мільйона гривень щороку

Якщо договір поновили на три роки, потенційна втрата громади складає 4,6 млн грн.  

Суд підкреслив непослідовність дій влади:

• Червень 2023 року — міська рада визнала, що ділянка використовується для комерційної діяльності, і змінила код на 03.10.
• Грудень 2023 року — при поновленні договору рада застосувала старий код 03.15 з низьким коефіцієнтом.

Через це громада недоотримувала кошти, а орендар платив значно менше, ніж мав би.

Кому належить "Пектораль-1"? 

Згідно з даними "Ю-Контрол", компанія-орендар ПП "Пектораль-1" має прямий зв'язок із чинними та колишніми депутатами Хмельницької міської ради.

Основними бенефіціарами компанії є:

1. Олександр Скочеляс — Діючий Депутат Хмельницької міськради від 2020 року (від фракції ВО «Батьківщина»).
2. Руслан Афійчук — Колишній Депутат Міськради у період з 2015 по 2020 роки (7-го скликання, фракція «За конкретні справи»).

Цікавим є те, що обидва засновники ПП "Пектораль-1" були або є членами Постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

• Олександр Скочеляс є заступником Голови цієї комісії.
• Руслан Афійчук був її членом у період свого депутатства.

А отже, рішення, яке призвело до заниження орендної плати на мільйони гривень, проходило безпосередньо через комісію, де вплив мали власники компанії, яка від цього вигравала.

Рішення суду

Господарський суд вирішив: додаткову угоду про поновлення оренди (№523/02 від 29.12.2023) визнати недійсною. Угоду анульовано через порушення закону та власних рішень міської ради. Судові витрати поділено між міськрадою та орендарем (по 1 514 грн).

Відтак, міська рада та орендар тепер мають припинити відносини або укласти нову угоду, де орендна плата буде розрахована справедливо та відповідатиме фактичному комерційному використанню ділянки.

Читайте також: Приватна клініка в обласній лікарні: що відомо про бізнес родини Суходолі і мільйони від НСЗУ

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.