Тендери на 2 мільярди гривень: де на Хмельниччині аудитори виявили порушення

Олександра РИСКАЛЬЧУК

У закупілях на загальну суму в понад 2 мільярда гривень Держаудитслужба виявила порушення.
Під приціл аудиторів потрапили 137 тендерів: від ремонту санвузлів у виші до закупівлі палива й обладнання для АЕС.
Що про них відомо і як все пояснює експерт – дізнавайтеся в матеріалі.

На Хмельниччині за майже 9 місяців 2026 року Держаудитслужба виявила порушення у 137 тендерах на загальну суму понад 2,12 мільярда гривень. Наразі порушення усунули у 35 випадках. Про це йдеться у статистиці BI Prozorro. Найчастіше під перевірки потрапляють будівельно-ремонтні роботи, а також закупівлі палива й енергоносіїв.

У всіх випадках замовників зобов'язали надати інформацію та документи (зокрема комерційні пропозиції та посилання на сайти з моніторингом цін), які слугували підставою для обґрунтування витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та формування його очікуваної вартості.

Розповідаємо далі про організаторів та тендери із найвищою очікуваною вартістю.

Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс»

Лідер за кількістю перевірок – КП «Електротранс», яке отримало 10 моніторингів у закупівлях загальною вартістю 32,9 мільйона гривень. Найдорожчі з них стосуються придбання дизельного палива на 9 мільйонів гривень та нафти і дистилятів на 8,1 мільйона гривень.

Порушення також зафіксували у тендерах на ремонти перетворювачів, закупівлі мастил, кабелів, контактного дроту, обшивки для тролейбусів «Богдан», медоглядів та запчастин до автобусів. Загалом їх усунули за двома із десяти торгів.

Філія «Хмельницька АЕС»

Ще 10 моніторингів припадає на Хмельницьку АЕС із загальною вартістю торгів 80,9 мільйона гривень. Найбільші закупівлі – це реконструкція магістральних тепломереж із заміною труб на 35,1 мільйона гривень та будівельно-монтажні роботи на 22,3 мільйона гривень.

Решта заперечень аудиторів стосувалася придбання керамічних ізоляторів, секційного підігрівача, стелі «Грильято», спецодягу, алюмінію, нікелю та трубопровідної арматури. За жодним із цих тендерів ХАЕС порушень так і не усунула.

Військова частина А2502

Держаудитслужба перевірила 8 закупівель військової частини А2502 на суму 30,2 мільйона гривень. Найбільші серед них – два тендери на електронно-оптичні комплекси вартістю по 10,6 мільйона гривень кожен (за одним із них порушення вже усунули).

Інші перевірки стосувалися євроруберойду, опорного колеса, бетону, залізобетонних модулів та твердопаливного котла. Загалом військовій частині вдалося усунути порушення у половині виявлених випадків.

Хмельницький національний університет

П'ять моніторингів зафіксували у Хмельницькому національному університеті, де очікувана вартість закупівель становить 13,5 мільйона гривень.

Найдорожчими об'єктами стали капремонт санвузлів гуртожитку №2 за 4,8 мільйона гривень та капремонт електромереж корпусу №2 за 3,3 мільйона гривень (порушення за останнім повністю усунені). Решта перевірок стосувалася ремонтів вестибюля корпусу №4, санвузлів корпусу №1 та придбання комп'ютерного обладнання.

Що про порушення каже експерт

Наталія Жарюк, юристка практики кримінального права та процесу Адвокатського об’єднання “Юридична компанія WINNER, пояснює, виявлені Держаудит службою порушення в тендерах мають різні причини, серед яких – низька кваліфікація замовників, складність і часті зміни в законодавстві й слабкість інституційних механізмів контролю.

Юристка каже, що до найпоширеніших порушень належать такі:

Уникнення відкритих торгів. Часто замовники дроблять загальний предмет закупівлі на дрібні контракти, щоби уникнути конкурентних тендерних процедур. Це обмежує конкуренцію й призводить до неоптимального використання коштів.
Неправильний вибір типу закупівлі. Замість обов’язково конкурентної процедури обирається прямий договір чи неконкурентна форма, чим нівелюються механізми прозорості.
Дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Замовники прописують специфічні кваліфікації чи вимоги, які штучно звужують коло потенційних учасників — наприклад, вимагають зайві сертифікати чи специфічний досвід.
Змова між учасниками закупівлі. Такі схеми передбачають попередню домовленість постачальників щодо розподілу ринку або узгодження цін, що визначають реальну конкуренцію.
Безпідставна дискваліфікація учасників. Замовник необґрунтовано відхиляє вигідні або неугодні пропозиції.
Формальні порушення під час моніторингу і звітності. Затримки або ігнорування вимог щодо публікації інформації про закупівлю, договори, річні плани тощо.
Порушення в оплаті або виконанні умов договорів. Можливе затримання виконання договору з метою підвищити вартість робіт, оплатити непоставлені товари чи послуги.

Додамо, що моніторинг закупівлі – це офіційний аналіз тендера ДАСУ безпосередньо під час його проведення, підписання угоди або її виконання. За результатами аудитори зобов'язують замовників усунути порушення, В окремих випадках невиконання цього може призвести до розірвання договорів чи накладення штрафів.

Читайте також: Справа Крупи: чоловік та син поїдуть на лікування за кордон

Подякуй журналістці гривнею