Повістка поштою: як хмельничани оскаржують штрафи від ТЦК

• У липні суди розглянули 39 справ щодо скасування постанов про штрафи. 

• Більшість — винесли рішення на користь позивачів-військовозобов’язаних. 

• Розповідаємо детальніше.

Із липня 2024 року в Україні повістки військовозобов’язаним почали надсилати «Укрпоштою». Згідно із законом, така повістка вважається врученою навіть у разі її неотримання. Таким чином ТЦК мають право складати адмінпротоколи про порушення мобілізаційного законодавства. Штрафи — від 17 000 до 34 000 гривень. Тому військовозобов’язані звертаються до суду за оскарженням цих постанов. 

Ми проаналізували судовий реєстр. Розповідаємо, які рішення виносили суди в таких справах у липні 2025-го. 

Вважається врученою навіть без отримання

Журналістка ВСІМ проаналізувала Єдиний державний реєстр судових рішень. Згідно із запитами щодо Терцентрів комплектування та штрафів військовозобов’язаним, за липень поточного року є 39 рішень та ухвал прийнятих судами Хмельницької області. У більшості випадків суди задовольняли заяви позивачів щодо скасування накладених на них (військовозобов’язаних – прим.автора) штрафів. 

Проаналізувавши ухвали помітили, що значна частина таких справ стосується скасування накладених штрафів через неявку військовозобов’язаного за повісткою. Нагадаємо, із липня 2024-го «Укрпошта», за поданням ТЦК та СП, розсилає рекомендованим листом повістки військовозобов’язаним. Вони надходять до поштового відділення, яке найближче до місця проживання отримувача. Після цього військовозобов’язаного оповіщують про це. Повістка зберігається три дні й після повертається до відправника. 

Належним підтвердженням оповіщення про виклик до ТЦК через пошту є:

• день отримання такого поштового відправлення особою;
• день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення;
• день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання, повідомленою цією особою ТЦК під час уточнення своїх облікових даних;
• день проставлення позначки про відсутність громадянина за адресою задекларованого чи зареєстрованого місця проживання, якщо ця особа не повідомила ТЦК іншу адресу місця проживання.

Таким чином, навіть якщо військовозобов’язаний не отримав повістку — вона вважається врученою. Тоді Терцентри комплектування можуть скласти протокол про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого статтею 210-1 КУпАП. В цьому випадку громадянину загрожує штраф від 17 000 до 25 500 гривень, для юридичних осіб — від 34 000 гривень. Також ТЦК може звернутися до правоохоронних органів, щоб людину оголосили в розшук й примусово доставити до військкомату. 

Часто громадяни звертаються до суду з оскарженням постави ТЦК, яка стосується виписаного штрафу за неявкою по повістці, яку, як вказують позивачі, вони не отримували. 

Розповідаємо, які рішення приймали суди у таких випадках у липні поточного року. 

Не було сповіщення або «забули» відправити 

16 липня 2025-го Хмельницький міськрайонний суд виніс рішення у справі про скасування постанови ТЦК та СП про штраф розміром 17 000 гривень. Згідно із документом, позивач — військовозобов’язаний, який у липні 2024-го пройшов ВЛК і отримав відстрочку-бронювання до 26 лютого 2026 року. Це зазначено і в додатку «Резерв+». В рішенні суду вказано, що у листопаді минулого року громадянину була надіслана повістка через АТ «Укрпошта» із вимогою з’явитися для уточнення даних. 

Позивач вказує на те, що повістку він не отримував й не був належним чином повідомлений про її надходження, а отже й не зміг з’явитися до ТЦК та СП до 28 листопада 2024-го, як того вимагав Терцентр комплектування. У травні 2025-го був складений адміністративний протокол за частиною 3 статті 210-1 КУпАП — за порушення мобілізаційного законодавства. Сума штрафу — 17 000 гривень. 

— Представником відповідача не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження направлення через АТ «Укрпошта» на адресу реєстрації місця проживання позивача, чи його проживання, повістки 01.11.2024 для прибуття. Не надано суду відповідачем належних та допустимих доказів і на підтвердження належного (відповідно до вимог чинного законодавства) оповіщення позивача про його виклик, — йдеться у рішенні суду. 

23 липня той же Хмельницький міськрайонний суд виніс ще одне рішення у справі про складення постави щодо порушення мобілізаційного законодавства. Як вказано у документі, позивач звернувся до суду наприкінці червня поточного року — після того, як дізнався, що на нього складений протокол через те, що він не з’явився по повістці 25 січня 2025 року, яку, як вказує громадянин, він не отримував. 

Як йдеться в рішенні, постанова була складена 13 червня 2025-го, однак в ній не зазначено про причини повернення даної повістки, не вказано номер поштового відправлення, відтак встановити об`єктивну істину чи надсилалась взагалі ця повістка на адресу позивача неможливо. 31 грудня 2024-го ТЦК звернулися до Хмельницького районного управління поліції про розшук даного громадянина. 

— Станом на 31.12.2024 у нього не було жодного обов`язку з`явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, адже повістка містить вимогу з`явитися до 25.01.2025, а отже, на момент звернення до поліції (31.12.2024) жодного порушення з його боку не існувало і бути не могло, — вказано у рішенні. 

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази фактичного вручення йому повістки або належного повідомлення його про необхідність з`явитися. У постанові не вказано жодних реквізитів поштового відправлення (номер, дата надсилання, форма вручення, відмітки про вручення чи повернення). У зв`язку з відсутністю підтвердження факту направлення та вручення йому повістки, а також відсутністю даних про її існування в системі поштового відстеження, постанова була прийнята за відсутності належних доказів про існування правопорушення, — зазначено в документі. 

Таким чином суд скасував і цю постанову. 

Ще одну постанову було складно на військовозобов’язаного, який має відстрочку від мобілізації у зв’язку із доглядом за дружиною, у якої II група інвалідності. Це підтверджено Довідкою до акта огляду МСЕК та Пенсійним посвідченням. Як йдеться у матеріалах справи від 17 липня 2025-го, громадянин регулярно з’являвся до Терцентру комплектування та продовжував відстрочку. Після набрання чинності нової редакції Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (18 травня 2024 року), на виконання вимог законодавства, він вчасно оновив свої військово-облікові дані шляхом встановлення мобільного додатку «Резерв+». У березні 2025-го у застосунку з’явилася позначка про порушення правил військового обліку. Як виявилося, громадянину 6 січня була надіслана повістка поштою про необхідність з’явитися до ТЦК до 23 січня. Однак сповіщень про дану повістку військовозобов’язаний не отримував. 

— Постановою № 6336 від 13.06.2025 його було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 гривень, — йдеться у рішенні. 

Дослідивши всі матеріали у цій справі, суд скасував постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, аргументувавши це так: 

— В його діях відсутні ознаки вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення, оскільки він не отримував повістки ТЦК чи будь-якого іншого поштового відправлення від відповідача. Докази відправлення йому повістки про уточнення облікових даних відсутні, до того ж за твердженнями представників відповідача (прим.автора) її відправлено на не вірну адресу. Так, в додатку «Резерв+» зазначено, що адреса його проживання. Адресу проживання він також вказував у кожній заяві про надання відстрочки від мобілізації. Відповідно, він не був обізнаний про необхідність явки до територіального центру комплектування, адже не проживає за адресою, куди нібито було відправлено повістку про уточнення облікових даних, про що він належним чином проінформував відповідача (прим.автора).

Читайте також: 

Як у Хмельницькому потрапити в ТЦК і не стояти годинами в черзі

У Хмельницькому чоловіків просять не скупчуватись біля приміщень ТЦК

Хмельницький ТЦК відзвітував про порушення з боку своїх працівників: ситуація за липень

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.