Земельні махінації в Старокостянтинові: що кажуть депутат і закон

• Депутат описав схему із ділянками в центрі міста. 

• Він стверджує, що цьому посприяло рішення виконкому міської ради. 

• Про що саме йде мова та де тут можлива махінація – розповідаємо далі.

На своїй сторінці у соціальних мережах депутат Старокостянтинівської міської ради Сергій Фесун розповів про можливу схему заволодіння землями комунальної власності. Обранець показав так звані «халабуди», які, згідно із документами, є гаражами й завершеними об’єктами будівництва. Стоять вони на земельній ділянці, яку у 2022-му передали в оренду громадянці. Так у чому ж тут можлива махінація – розповідаємо. 

Що відомо про дану ділянку 

У листопаді 2022-го Старокостянтинівська міська рада надала в оренду Ярославі Чирській одну з земельних ділянок комунальної власності міста. Громадянка отримала право користування даним об’єктом на 15 років. 

Із рішення ради відомо, що мова йде про земельну ділянку площею 0,1000 га на вулиці Ессенська, 9/6. Під час передачі права на користування, орган влади змінив цільове призначення із земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення в землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). 

У документі зазначено, що дану ділянку надали в оренду громадянці Ярославі Чирській. Із сайту Youcontrol відомо, що вона раніше була ФОП. Згідно із КВЕДом, займалася роздрібною торгівлею взуттям і шкіряними виробами в спеціалізованих магазинах. Однак її підприємницька діяльність тривала не довго: у лютому 2020-го вона зареєструвалася, а вже у червні того ж року – закрила ФОП. 

Відтак громадянка отримала право на оренду даної земельної ділянки терміном на 15 років. Нормативна грошова оцінка (далі – НГО) якої становить 22 628,46 грн – призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Розмір орендної плати – 678,85 грн в рік, що становить 3% від НГО земельної ділянки (з урахуванням індексації), – зазначено в рішенні міської ради. 

Як зазначає Сергій Фесун, наразі на цій земельній ділянці встановлені гаражі. На них є технічні паспорти, які показав у своєму дописі обранець. Проаналізувавши детальніше документацію бачимо, що мова йде про конкретний гараж, який згідно із техніко-економічними показниками, має площу 20,8 м2. Будівництво розпочалося у 2023-му, а завершилося за рік. 

У 2023-му Старокостянтинівська міська рада прийняла нове рішення. На прохання Ярослави Чирської, яку представляла інша особа за нотаріальним дорученням, договір оренди був розірваний. Натомість рада вирішила передати дану земельну ділянку безкоштовно у власність громадянки. 

Що не так із цими рішеннями 

В першу чергу варто звернути увагу на зміну цільового призначення – землі промисловості на ринку коштують більше, тому дані зміни можуть вказувати на навмисне заниження вартості для подальшого викупу. 

Раніше юрист Дмитро Франчук назвав типові зловживання при зміні цільового призначення:

з боку заявників:

• подача недостовірних даних (наприклад, щодо виду використання);
• зміна призначення під виглядом суспільних потреб для спрощеного погодження;
• зміна призначення для продажу за вищою ціною.

з боку посадовців/депутатів:

• «пакетне» голосування по сотнях ділянок без належної перевірки;
• лобіювання в інтересах забудовників;
• фіктивні громадські слухання;
• порушення норм містобудівної документації. 

Згідно із Земельним Кодексом України, відповідно до статті 134, спершу, перед передачею цієї ділянки в оренду, мав бути проведений аукціон. В рішенні міськради немає згадки про проведення торгів й що дана громадянка стала переможцем в них. Однак, згідно із цією ж статтею, надання в оренду майна можливе, якщо воно передбачене для житлової забудови. 

Заразом, попри наявність певних законодавчих норм, які дозволяють це провести, Національне агенство з питань запобігання корупції називає передачу земельних ділянок без аукціонів, однією із корупційних схем. 

Відповідно до цієї ж статті Закону, дану земельну ділянку не можуть продати (виставити на аукціон), якщо на ній є об’єкт власності іншої особи. Виглядає це наступним чином: громадянка взяла в оренду землю, почала на ньому будівництво, оформила всі документи на нього й таким чином ця земля тепер не підлягає продажу. 

Рішенням ради від 2023-го, громадянка в результаті отримала ділянку безкоштовно, спершу відмовившись від оренди. Така процедура можлива відповідно до статті 121 Земельного Кодексу України, однак безпосередньо в рішенні підстави для передачі землі – не вказані. 

Читайте також: 

Як змінюють цільове призначення землі у Хмельницькому (ІНФОГРАФІКА)

У Хмельницькій громаді виставлять на аукціон 10 земельних ділянок: деталі

На Хмельниччині був приватизований аеродром — суд скасував рішення

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.