На Хмельниччині можуть ліквідувати всі райони. Що пропонують замість них

Фото з архіву редакції

На території Хмельницької області зараз існує 20 районів. Проте їх можуть ліквідувати. В уряді готують адміністративно-територіальну реформу. Для Хмельниччини підготували чотири проекти — по одному від Кабінету міністрів та Хмельницької ОДА, а також два від громадської організації «Центр політико-правових реформ». Всі бачення змін презентували сьогодні, 4 листопада, у Хмельницькому.

Кожен із проектів пропонує створити на Хмельниччині від трьох до п’яти районів. Щодо назв нових адміністративно-територіальних одиниць також немає єдиної думки. Їм пропонується залишити назву «район» або ж надати іншу назву — «повіт» чи «округ».

Проект Міністерства розвитку громад та територій

Цим планом пропонується поділити Хмельниччину на три округи:

• Шепетівський — включатиме сучасні Славутський, Білогірський, Ізяславський, Шепетівський та Полонський райони, а також міста Славута, Нетішин та Шепетівка

• Хмельницький — включатиме сучасні Теофіпольський, Красилівський, Старокостянтинівський, Волочиський, Хмельницький, Старосинявський, Летичівський, Городоцький, Ярмолинецький та Деражнянський райони, а також місто Старокостянтинів та Хмельницький

• Кам’янець-Подільський — включатиме сучасні Чемеровецький, Дунаєвецький, Віньковецький, Новоушицький та Кам’янець-Подільський райони, а також місто Кам’янець-Подільський

У Центрі політико-правових реформ виділили кілька негативних сторін такого поділу, а саме:

• занадто великі відстані між центром Хмельницького району та деякими містами (наприклад, між Хмельницьким та Теофіполем 93 кілометри)

• чисельність населення округу складатиме понад 50% населення області

Проект Хмельницької ОДА

Цим планом пропонується поділити Хмельниччину на п’ять округів:

• Шепетівський — включатиме сучасні Славутський, Ізяславський, Шепетівський та Полонський райони, а також міста Славута, Нетішин та Шепетівка

• Старокостянтинівський — включатиме сучасні Білогірський, Теофіпольський, Красилівський та Старокостянтинівський райони, а також місто Старокостянтинів

• Хмельницький — включатиме сучасні Волочиський, Хмельницький, Старосинявський, Летичівський та Деражнянський райони, а також місто Хмельницький

• Городоцький — включатиме сучасні Городоцький, Чемеровецький, Ярмолинецький та Віньковецький райони

• Кам’янець-Подільський — включатиме сучасні Кам’янець-Подільський, Дунаєвецький та Новоушицький райони, а також місто Кам’янець-Подільський

Особливістю цього поділу є те, що окремі об’єднані територіальні громади до інших округів, ніж більшу частину їхніх районів:

• Гвардійська ОТГ (зараз Хмельницький район) — планується включити до Городоцького округу

• Смотрицька ОТГ (зараз Дунаєвецький район) — планується включити до Городоцького округу

• Гуківська ОТГ (зараз Чемеровецький район) — планується включити до Кам’янець-Подільського округу

Для цього проекту у Центрі політико-правових реформ виділили такі недоліки:

• чисельність населення Городоцького району буде меншою за 150 тисяч осіб

• п’ять районів для Хмельницької області можуть не погодити у парламенті

Проект робочої групи Центру політико-правових реформ

Цим планом пропонується поділити Хмельниччину на чотири округи:

• Шепетівський — включатиме сучасні Славутський, Білогірський, Ізяславський, Шепетівський та Полонський райони, а також міста Славута, Нетішин та Шепетівка

• Старокостянтинівський — включатиме сучасні Теофіпольський, Красилівський, Старокостянтинівський та Старосинявський райони, а також місто Старокостянтинів

• Хмельницький — включатиме сучасні Волочиський, Городоцький, Хмельницький, Ярмолинецький, Летичівський, Деражнянський та Віньковецький райони, а також місто Хмельницький

• Кам’янець-Подільський — включатиме сучасні Чемеровецький, Дунаєвецький, Кам’янець-Подільський та Новоушицький райони, а також місто Кам’янець-Подільський

Проект голови правління Центру політико-правових реформ Ігоря Коліушка

Цим планом пропонується поділити Хмельниччину на п’ять округів:

• Шепетівський — включатиме сучасні Славутський, Ізяславський, Шепетівський та Полонський райони, а також міста Нетішин, Славута та Шепетівка

• Старокостянтинівський — включатиме сучасні Білогірський, Теофіпольський, Красилівський, Старокостянтинівський, Старосинявський та Летичівський райони, а також місто Старокостянтинів

• Хмельницький — включатиме сучасний Хмельницький райони, а також місто Хмельницький

• Городоцький — включатиме сучасні Волочиський, Городоцький, Чемеровецький, Ярмолинецький, Віньковецький та Деражнянський райони

• Кам’янець-Подільський — включатиме сучасні Кам’янець-Подільський, Дунаєвецький та Новоушицький райони, а також місто Кам’янець-Подільський

У цьому проекті виділили такі недоліки:

• транспортна доступність від населених пунктів Білогірського району до Шепетівки краща, ніж до Старокостянтинова

• транспортна доступність від населених пунктів Летичівського району до Хмельницького краща, ніж до Старокостянтинова

Навіщо потрібно реформувати райони?

За словами голови правління Центру політико-правових реформ Ігоря Коліушка, зараз в Україні існує близько тисяч об’єднаних територіальних громад. У більш ніж двадцяти районах ОТГ зайняли всю їхню територію. Ігор Коліушко пояснив, навіщо зараз потрібно реформувати рівень районів в Україні:

— Коли весь район повністю покривається тергромадами, відповідно до законодавства це означає, що районна рада та райдержадміністрація не мають простору для реалізації своїх компетенцій. Тим не менше вони існують, продовжують отримувати зарплату, і ситуацію вже давно потрібно було завершувати, як мінімум рік тому. І відбутися це може тільки одним способом. Відповідно до концепції децентралізації, нам треба реформувати також районний рівень, тобто субрегіональний рівень адміністративно-територіального поділу України, — розповів Ігор Коліушко.

Нагадаємо, що зараз у Хмельницькій міській раді розглядають питання про створення ОТГ із селом Давидківці. Детальніше про це читайте у нашому матеріалі «Хмельницький та Давидківці готові об’єднатися в територіальну громаду».

Читайте також: В Україні готують реформу земельного законодавства. Що хочуть змінити

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Facebook, Telegram, Instagram, Viber та YouTube.

Слідкуйте за новинами Хмельницького у Telegram.